原標題：“重點高企”最高200萬貼息補助

◆高新區(qū)機器人中心。

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“青島要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，緊緊抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”省委常委、市委書記張江汀在全市項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上做出了關(guān)于青島未來發(fā)展的重要講話。企業(yè)是創(chuàng)新的中堅力量，為了激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為制定出臺切實滿足“重點高企”發(fā)展需求、真正管用好用的政策措施，市科技局以2016年度新認定的565家高企為對象，重點對其成長性進行了分析，以此為基礎(chǔ)結(jié)合先進城市“瞪羚企業(yè)”標準，提出了青島市“重點高企”的遴選標準建議。

2021年“重點高企”百家以上

科技型企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。記者從青島市科技局獲悉，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，落實全市新舊動能轉(zhuǎn)換和“雙百千”工程工作部署，重點扶持一批成長性好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升、快速發(fā)展，市科技局制定目標：到2021年，培育和扶持高成長性重點高新技術(shù)企業(yè)(簡稱重點高企)100家以上，持續(xù)培育千帆計劃企業(yè)超過5000家，高新技術(shù)企業(yè)力爭突破3500家，服務(wù)帶動科技型小微企業(yè)總量突破15000家。

提出“重點高企”遴選標準

為制定出臺切實滿足“重點高企”發(fā)展需求、真正管用好用的政策措施，市科技局以2016年度新認定的565家高企為對象，重點對其成長性進行分析，以此為基礎(chǔ)結(jié)合先進城市“瞪羚企業(yè)”標準，提出了青島市“重點高企”的遴選標準建議。

據(jù)介紹，目前國內(nèi)各城市“瞪羚企業(yè)”篩選標準各不相同，比如杭州對“瞪羚企業(yè)”的要求只看收入的復(fù)合增長率是否達標，武漢、濟南則是收入復(fù)合增長率或者利潤復(fù)合增長率之一達標即可。參照以上標準，考慮青島市“重點高企”需具備代表性、帶動性的要求，在確定我市遴選標準時，在收入起點和增長率兩項指標上都進行了提標：主營業(yè)務(wù)收入起點由1000萬元調(diào)高至2000萬元，滿足規(guī)模以上企業(yè)的要求;增長率要求同時滿足收入增長率和利潤增長率兩項指標，確保其高成長性。

記者了解到，作為分析對象的565家高新技術(shù)企業(yè)中，符合注冊成立3年及以上，且符合條件的共有60家，具體分布如下：上年度主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元不到5000萬元、前3年年均銷售收入增長率達到20%且利潤增長率達到25%的企業(yè)有13家，平均研發(fā)投入強度7%;上年度主營業(yè)務(wù)收入達到5000萬元不到1億元、前3年年均銷售收入增長率達到15%且利潤增長率達到20%的企業(yè)有19家，平均研發(fā)投入強度6%;上年度主營業(yè)務(wù)收入達到1億元不到5億元、前3年年均銷售收入增長率達到10%且利潤增長率達到10%的企業(yè)有21家，平均研發(fā)投入強度6%;上年度主營業(yè)務(wù)收入達到5億元的，前3年年均銷售收入增長率達到10%或利潤增長率達到10%的企業(yè)有7家，平均研發(fā)投入強度4%，其中5家企業(yè)收入增長率和利潤增長率均達到10%。

“重點高企”創(chuàng)新增長速度驚人

記者了解到，我市60家“重點高企”成立年限平均為11.08年。比如2012年成立的青島諾誠化學(xué)品安全科技有限公司，僅用5年時間實現(xiàn)了銷售收入復(fù)合增長率240%、利潤復(fù)合增長率190%。這表明，“重點高企”在總體上具有成長速度快的特點，它們憑借各自優(yōu)勢實現(xiàn)井噴式、裂變式增長。

60家“重點高企”平均研發(fā)投入強度為6.7%，并且創(chuàng)新投入力度保持加速增長態(tài)勢，均遠遠高于一般高新技術(shù)企業(yè)。比如2011年成立的山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司，研發(fā)投入強度為10%，研發(fā)經(jīng)費以每年100%的增速增長，近3年企業(yè)銷售收入復(fù)合增長率達86%、利潤復(fù)合增長率達82%。連續(xù)3年創(chuàng)新投入力度不斷增加的“重點高企”中，大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和利潤同比增加，表明創(chuàng)新投入力度通過自主創(chuàng)新能力提升的傳導(dǎo)，與企業(yè)業(yè)績相互促進、共生共長。他們的共同特點就是研發(fā)投入較高，創(chuàng)新能力強。

70%的“重點高企”集中在高新技術(shù)領(lǐng)域中的先進制造與自動化、新材料和電子信息領(lǐng)域;75%以上的“重點高企”集中在國民經(jīng)濟行業(yè)中的制造業(yè)和信息傳輸、軟件服務(wù)業(yè);70%以上的“重點高企”分布在嶗山區(qū)、城陽區(qū)和西海岸新區(qū)。表明我市在先進制造、電子信息、新材料和軟件業(yè)優(yōu)勢明顯;嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)制造業(yè)聚集的企業(yè)較多，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯。

從五大方面提供政策扶持

新經(jīng)濟下的“重點高企”不僅能夠不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新技術(shù)，還應(yīng)創(chuàng)造出新服務(wù)和新市場。我市高新技術(shù)企業(yè)多半屬于通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)的科技型企業(yè)，但是在商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新方面的企業(yè)幾乎沒有，更缺乏打破產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系平衡、推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新的革命性企業(yè)。60家企業(yè)中，只有5家上市企業(yè)。

為了促進這些“重點高企”發(fā)展，目前科技型企業(yè)培育 “百千萬”工程相關(guān)政策起草工作已完成，主要扶持措施包括：著力推動科技型企業(yè)融資發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化財政科技資金支持方向和方式，進一步聚焦高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)培育和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，綜合運用多種方式，全面加強與“一行三局”合作，引導(dǎo)各類資本支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，重點支持“重點高企”融資壯大和千帆企業(yè)“首投”“首貸”“首保”。對“重點高企”重點加大增信授信支持力度，擬按貸款額度的2%給予最高200萬元的貼息補助;加快培育壯大科技型市場主體。重點支持各類市場主體構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持孵化器加大海外高技術(shù)項目引進孵化力度，鼓勵孵化器著力培育在孵企業(yè)實現(xiàn) “小升規(guī)”“企成高”“企上市”;積極促進科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點推動科技成果“雙本地”轉(zhuǎn)化，鼓勵高校院所及引進的高端科研教育機構(gòu)以創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)讓許可、作價入股等形式在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果;著力降低企業(yè)創(chuàng)新成本。全面落實國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)分紅激勵等稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新激勵政策;強化“重點高企”發(fā)展保障力度。建立“重點高企”直通車制度，實行精準扶持和定制化聯(lián)系幫扶。對建設(shè)資金有保障的雙高企業(yè)，各區(qū)(市)應(yīng)優(yōu)先保障企業(yè)發(fā)展空間、滿足其用地需求。

本版撰稿 記者 徐棟