原標題：青島“放管服”改革促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 新增市場主體76萬戶

近年來，青島市不斷深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“痛點”“難點”“堵點”，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。實施改革以來，全市新增市場主體76.49萬戶，總量達103.7萬戶，位居山東省首位、副省級城市第四位。通過收費清理改革，累計取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費和政府性基金91項，每年為企業(yè)減負9.73億元。

近年來，青島著力削減行政權(quán)力事項，積極推進收費清理改革。市級行政審批事項數(shù)量從799項削減至目前的343項，累計削減456項，精簡率達57.1%。市級行政權(quán)力事項從8780項削減至目前的3873項，精簡率達55.9%。累計取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費和政府性基金91項，為企業(yè)每年減負9.73億元。全市行政事業(yè)性收費已由2008年的143項減少到目前的57項(中央立項48項、省級立項9項)，約減少60%;政府性基金現(xiàn)有11項(均為中央立項項目)。

針對監(jiān)管過程中普遍存在的監(jiān)管職責不清問題，青島在全國率先出臺行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法，構(gòu)建制度完善、職責清晰、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的事中事后監(jiān)管“青島模式”。大力推進實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的雙隨機監(jiān)管平臺，通過在平臺搖號的方式隨機產(chǎn)生檢查對象和檢查人員，檢查時全程留痕，實時上傳檢查照片。目前，全市統(tǒng)一的雙隨機監(jiān)管平臺涵蓋我市有檢查職能的39個市直部門，將市、區(qū)(市)和鎮(zhèn)(街)三級的103.7萬戶市場主體、7388個社會組織及2267個事業(yè)單位法人等檢查對象和26520名有執(zhí)法資格的檢查人員全部納入，實現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法事項全覆蓋。

優(yōu)化服務(wù)方面，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)建“實體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式。創(chuàng)新制定網(wǎng)上審批“四級網(wǎng)辦”標準，藥品經(jīng)營許可等行政審批事項率先實行了全流程網(wǎng)上辦理，辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項。目前，市級行政審批事項100%達到了一級和二級標準，64%達到三級以上標準，25.5%達到四級標準，全市實現(xiàn)三、四級網(wǎng)辦的審批事項辦件量已突破50余萬件。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行后，全市行政審批事項辦結(jié)時限比法定時限提速50%以上。(記者李莉莉)