社保網(wǎng)，這張“網(wǎng)”雖然看不見、摸不著，對每個(gè)參保人及家庭而言，卻是真實(shí)而溫暖的存在。

這一點(diǎn)，來自平度的許先生感受得真切。今年8月，許先生的父親檢查出結(jié)腸癌，靶向藥物安維汀每次一萬五千多元的費(fèi)用，成為這個(gè)農(nóng)村家庭不能承受之重。直到前不久，安維汀納入青島市大病救助特藥特材目錄，報(bào)銷后自負(fù)藥費(fèi)四千多元，這讓許先生一家感慨“總算能喘口氣了”。

今年以來，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、護(hù)理保險(xiǎn)等在內(nèi)的青島社會保障體系待遇水平不斷提高，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦服務(wù)更加便捷，越織越密實(shí)的社保網(wǎng)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的千萬參保人及家庭托舉起生活的希望。

多項(xiàng)社保待遇提高標(biāo)準(zhǔn)

自2015年1月建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“三險(xiǎn)合一”的醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來，全市800多萬參保職工和居民享受到統(tǒng)一的醫(yī)療保障待遇，尤其是廣大農(nóng)村參保人普遍享受到原來沒有的特藥特材救助待遇。制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，如何進(jìn)一步完善制度，使利好政策惠及每一位參保人，成為今年青島社會保障主管部門破題的著力點(diǎn)。

今年9月，市人社局會同市財(cái)政局等部門出臺文件，對青島居民社會醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行調(diào)整，建立起居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與全市居民人均可支配收入相銜接的動態(tài)籌資增長機(jī)制，多項(xiàng)居民醫(yī)保待遇因此提高標(biāo)準(zhǔn)。其中，二檔繳費(fèi)成年居民在二級醫(yī)院統(tǒng)籌范圍內(nèi)報(bào)銷比例將提高5%;二檔繳費(fèi)成年居民、少年兒童、大學(xué)生大病醫(yī)療保險(xiǎn)超限補(bǔ)貼和大額補(bǔ)貼報(bào)銷均提高5%;二檔繳費(fèi)成年居民社區(qū)巡護(hù)醫(yī)療護(hù)理費(fèi)報(bào)銷提高20%。

提高待遇的還有全市約76萬享受待遇的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休(職)人員。自今年1月1日起，青島為全市享受待遇的退休(職)人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平為2015年退休(職)人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右，這也是青島自2005年以來連續(xù)第12年調(diào)整提高該項(xiàng)待遇。此外，青島還提高了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，惠及全市98萬居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受者;上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月950元上調(diào)至1000元;提高一至四級工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

在提高多項(xiàng)社保參保人待遇的同時(shí)，青島通過政策杠桿切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，助力企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，提高鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能等部分企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)最高可按上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額70%給予補(bǔ)貼。另一方面，下調(diào)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，僅明年一年就能為青島9萬余戶用人單位減負(fù)8500萬元。

擴(kuò)大保障范圍參保群體

重特大疾病治療往往需要大額的醫(yī)療費(fèi)用支出。“為了籌錢治病，幾乎花光了家中的積蓄，差點(diǎn)就要賣房子。”許先生的父母是“靠天吃飯”的農(nóng)民，老兩口手中積蓄有限，與每次兩萬多的住院化療和藥物治療費(fèi)用相比，簡直是杯水車薪。而許先生一家的遭遇并非特例。

為讓更多重特大疾病患者看得起病、吃得起藥，今年10月1日起，青島啟動實(shí)施第三批特藥特材保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大特藥特材救助保障范圍，由原先26種高值藥材擴(kuò)大至35種，青島成為全國特藥特材救助制度覆蓋高值藥品品種最多的城市。幸運(yùn)的是，許父所使用的安維汀剛好就在其中。“以前用一支藥一萬五千元，現(xiàn)在報(bào)銷后自負(fù)四千多，擔(dān)子減輕了許多。”許先生說。來自青島市社保局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至10月份，青島特藥特材保障共結(jié)算2.07萬人次，資金支出約1.41億元，重特大疾病患者家庭的重負(fù)因此而減輕。

以往，對于流動性較強(qiáng)、無法確定勞動關(guān)系的建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工來說，一旦發(fā)生工傷對個(gè)人乃至家庭都是致命性的打擊。今年6月，青島啟動實(shí)施“同舟計(jì)劃”，建筑企業(yè)可按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，以項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.5‰計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這意味著建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)不再是“真空地帶”，全市20萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入到工傷保險(xiǎn)這張保護(hù)網(wǎng)中，與其他企業(yè)參保職工享受同等工傷保險(xiǎn)待遇。

服務(wù)更加規(guī)范便捷

2012年7月，青島在國內(nèi)率先建立長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，四年多來，已有4.3萬參?；颊呦硎芰俗o(hù)理保險(xiǎn)待遇，累計(jì)支出護(hù)理保險(xiǎn)基金11.3億元，其中約1.2萬臨終關(guān)懷老人有尊嚴(yán)地走完了生命的最后旅程。今年，青島從規(guī)范化發(fā)展的角度再發(fā)力，于6月份在全國率先實(shí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全市近600家護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對失能患者的評估內(nèi)容、服務(wù)頻次等都有了明確規(guī)定，4.3萬失能患者的醫(yī)療護(hù)理權(quán)益將得到進(jìn)一步保障。

今年以來，青島多項(xiàng)社保經(jīng)辦服務(wù)更加高效便捷。以“一卡多用、一卡通用”為目標(biāo)的社?？?ldquo;一卡通”建設(shè)快步推進(jìn)，目前已實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保費(fèi)代扣代繳、企業(yè)退休職工養(yǎng)老金代發(fā)、參保人就醫(yī)掛號結(jié)算“一卡通”、醫(yī)保與民政救助“一站式”結(jié)算、查詢公積金等多功能應(yīng)用。下一步，社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域的102項(xiàng)具體應(yīng)用將逐步開通，更多參保人將體驗(yàn)到“一卡通”的便捷。

“互聯(lián)網(wǎng)+”正日益改變甚至顛覆著人們的生活方式，搭載了“互聯(lián)網(wǎng)+”的社保經(jīng)辦服務(wù)也正經(jīng)歷著這場變革。今年以來，青島借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務(wù)模式，積極推進(jìn)網(wǎng)辦服務(wù)項(xiàng)目落地。如今，參保單位可以通過“網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳”進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、人員增減變化申報(bào)等業(yè)務(wù)操作，參保人可上網(wǎng)查詢個(gè)人社保信息、打印電子權(quán)益記錄單等。截至目前，青島實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”的參保單位達(dá)到了80%以上。不僅如此，借助社?？I(yè)務(wù)拓展和“智慧人社”手機(jī)APP的上線，今后城鄉(xiāng)居民繳納居民社會醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也不必再去柜臺辦理，通過社保卡代扣、手機(jī)APP自助繳費(fèi)就可以足不出戶辦理業(yè)務(wù)，社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦更加高效便利。