房地產(chǎn)開發(fā)過程中，企業(yè)出現(xiàn)失信或違規(guī)行為怎么辦?記者昨日從市房地產(chǎn)開發(fā)管理局獲悉，本月起實(shí)施的新《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》加強(qiáng)規(guī)范開發(fā)企業(yè)行為，新增企業(yè)信用黑名單制度，開發(fā)企業(yè)有了信用檔案，違規(guī)將受到嚴(yán)懲。

增加信用檔案制度

房地產(chǎn)開發(fā)過程較長，涉及環(huán)節(jié)、部門較多，為了全面掌握企業(yè)在各部門、各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信用信息，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，新《條例》增加了信用檔案制度，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息檔案，并納入市公共信用信息平臺(tái)。企業(yè)信用信息檔案記載企業(yè)守法守信、社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等信息，并同時(shí)記載其主要投資人的信用信息。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)企業(yè)信用信息檔案定期進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

同時(shí)新《條例》實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用承諾制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用承諾遵守情況將納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息檔案。同時(shí)，企業(yè)要明確發(fā)生破產(chǎn)、解散等情況后的房屋質(zhì)量保修責(zé)任承擔(dān)主體，附具該責(zé)任主體提供的保證函。防止因項(xiàng)目開發(fā)完成，無法找到保修主體，或房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，開發(fā)企業(yè)和施工單位相互推諉責(zé)任，保護(hù)購房者合法權(quán)益。

一處違法處處受制

目前企業(yè)失信成本較低，部分失信行為只對(duì)某一部門的個(gè)別環(huán)節(jié)起作用或除接受處罰外，沒有其他失信懲戒措施，導(dǎo)致企業(yè)信用觀念淡薄。新《條例》建立了房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)重違法失信名單制度。對(duì)于列入黑名單的企業(yè)，各相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和約束懲戒機(jī)制，在資質(zhì)管理、用地、融資、建設(shè)、預(yù)售、政府購買服務(wù)等方面予以限制。將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息和評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)，對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)給予扶持支持，對(duì)違法失信主體依法予以限制。形成“一處違法、處處受制”的經(jīng)營氛圍，提高行業(yè)的社會(huì)誠信度。

為確保所有條款落地，新 《條例》針對(duì)各項(xiàng)管理制度設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。例如，開發(fā)企業(yè)未按照要求將開發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收合格和投入使用的證明材料進(jìn)行公示的，將被處以10萬元以上30萬元以下罰款。開發(fā)企業(yè)一旦被處罰，將同時(shí)記入信用檔案，通過雙管齊下，遏制各項(xiàng)違法違規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場秩序不斷規(guī)范。

(記者 吳帥)

【鏈接】

5種情形列入黑名單

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，可以納入本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)黑名單，不得再次進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場，有關(guān)信息載入該企業(yè)法定代表人、主要投資者個(gè)人誠信檔案：

1、發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故;

2、一房多售，造成社會(huì)不良影響;

3、違反合同承諾，侵害他人合法權(quán)益，并造成社會(huì)不良影響的;

4、拒不按照規(guī)定移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)的企業(yè)等;

5、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入黑名單的其他情形。